事业单位分类改革后，被划入公益一类的地勘单位在遵守确保战略性能源资源安全性、服务生态文明建设和自然资源管理中心工作下有了具体方位，奠下了充分发挥公益性地质工作先行性基础性起到的良好开端，但不受之前长年企业化倾向的影响，当前还不存在不少与公益一类事业单位拒绝不相适应的地方，思想观念就首当其冲。思想是行动的先导。走稳回头好公益之路，公益一类地勘单位亟需转变思想观念，以此推展队伍发展转型，从而做不负众望，有位有为。

一、与遵守公益职能不相适应的思想观念1.小我的心胸。公益一类地勘单位分担着符合人民群众日益增长的地质公益服务市场需求职责，是治国理政不可或缺的最重要承托力量。具体的定位，根本性的责任，光荣的愿景，必须一类地勘单位具备更为很深的人民情怀和更为反感的大局意识。

但从目前的现实情况看，一部分一类地勘单位在工作谋划、利益关系处置上仍然沿袭着惯有的思维方式，与二类地勘单位甚至与分类前企业化经营时比起，没显著的区别，更好的还是从本单位的发展和利益抵达，环绕着自己的一亩三分地做道场，运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践中、推展工作的力度并不大;将本单位工作划入党和政府全局工作中去思维和做到的主动性和自觉性不强劲;俯首甘为孺子牛、全心全意为广大人民群众服务的思想还没在内心深处恰下根。2.致富的心思。公益一类地勘单位是财政全额供给的事业单位，赚并不是它的主要任务，因此，在对外投资经营上，国家有严苛的容许，在干部职工的收益分配及各项福利待遇确保上都有具体的规定。在新中国地质工作发展三起三落的历程中，地勘单位的日子有过厌也有过辣，厌让人心有余悸，辣让人春风其中。

分类改革后，依然有一部分一类地勘单位还眷恋着事企利益均沾的好日子，对规范管理、严格要求还不几乎适应环境，有的乐意把主要精力放到做经营创收上，对办企业、跑完市场兴趣减，有的只不会把物质鼓舞作为调动干部职工积极性的唯一手段，突破红线底线，违规派发津、张贴补贴的情况也不少见。一方面对财政拨款不符合，对拿死工资不失望，另一方面还在为一类的定位而决意难过，为身兼一类事业单位的一员而自豪，这是一个对立，其根源就是干部职工身上身负了与一类事业单位显公益性质不吻合的过高的逐利性欲。

3.过渡性的心态。改革总有一天在路上，从三化到属地化，再行到与其他事业单位一起展开分类，构成了目前总体以公益类队伍居多的地勘单位格局，但这种格局还近未成熟定型，一类地勘单位还不会会面临企业化改革，谁也不肯确保。另外，在分类改革中，全国没普遍认为的统一的标准和模式，在一些省份，往往职能完全相同、方法技术相近、服务领域相似的队伍，分类的结果却不一样。

加之，彰显一类地勘单位明确职能的工作比较迟缓，地勘任务增加，人浮于事现象更为广泛。因此，各省除地质调查院、地质环境监测总站外，其他大多数一类地勘单位的心还悬着，虽然实在出名分傍身，各方面也有一定的确保，但是几乎福下心来做到事业的决意和信心仍有所缺乏。福而后能虑，虑而后能得。

在一类地勘单位的方位上，如果无法咬定青山不放松，而是还在犹豫不决徬徨、心猿意马，必将错失良机、无所作为。4.重义的心理。对一类地勘单位来说，经过一轮又一轮的改革之后，或许又返回了原本计划经济体制下的状态。

只不过，发展是一个螺旋式的下降过程，今天的一类地勘单位并不是计划经济体制下的非常简单暗讽，而是其Ultra，面临的艰难更加多、挑战更大，更为必须以积极进取的精神状态去接受考验。然而，显然有一部分一类地勘单位感觉样子又转入了保险箱，在新形势、新的条件、新的环境下，想为、不愿为、会为，等靠要的思想渐渐浮现。有的还将职能意味着局限在找矿上，侧重研究生态文明建设对地质工作的市场需求过于了解，大地质的观念还没构成;有的还习惯于环绕着单个项目并转，在如何确保任务的系统性、经常性、持续性上投放精力不多，主动接入政府和社会市场需求力度并不大，通过自我主导去遵守公益职能的意识还并未确实竖立;有的还在方法技术上吃老本，科技创新和信息化建设动作较慢，领先就要被出局的紧迫感不强劲;有的对事业单位的分配政策掌控不精确，没充分发挥绩效工资理应的调节作用，奖勤罚懒措施不力，大锅饭现象开始回潮，完备管理、增进公平、提高活力的担任精神严重不足。

二、影响竖立公益服务思想的传统因素1.饲养式的管理体制。属地化后，各省的地勘单位在行业正厅级事业局的领导下，必要由省政府管理，而业务上主要与省自然资源部门联系。在这种管理体制下，地勘单位主动点评自我、大力带入地方的意识不强劲，因此，各地勘单位与省委省政府的关系不是十分密切，外部监管比较严格。

这对地勘市场主体的培育虽然更为不利，但同时也产生了一些问题，其中一个展现出就是在思想上有可能对省委省政府的决策部署显得不脆弱、环绕党委政府必须积极开展工作的大局意识渐渐疏远、为人民服务的思想日益淡化，而这些才是是作为公益一类地勘单位最必须的。2.两头占到的经营模式。

长期以来，地勘单位实施的是戴着事业帽子，回头企业路子的事企混合经营模式。在这种模式下，地勘单位既获得了财政拨款经费的确保，又谋求到了企业运作灵活性的政策，逐步挣脱了存活危机，取得了突飞猛进的发展，但也有所不同程度地构成了两头占到、鱼和熊掌都想要兼得的思维定势，加之正逢地勘行业的黄金十年，项目多，钱好赚，逐利性欲被更进一步唤起、增强。

分类后，各省完备制度，区别对待，规范事业单位资金、投资管理，两头占到、赚到活钱的客观条件正在一类地勘单位中被极力除去，但其在思想上的影响仍不能轻视。在当前的形势下，一类地勘单位不能只想作好公益服务，两头占到只不会两头空。

3.企业化的片面导向。一想起地勘单位的改革，样子最后就是要企业化，而且不须全部企业化不能。只不过这种了解是失礼偏颇的，也是不合乎客观实际的。

从政策层面看，1987年，《地矿部地质工作体制改革总体设想纲要》明确提出的改革设想是构建公益性、战略性地质工作与商业性地质工作分体运营;1999年，国务院办公厅印发的《地质勘查队伍管理体制改革方案》，明确要求中央和省一级要保有一部分分担基础性、公益性、战略性地质勘查任务的骨干力量;2006年，《国务院关于强化地质工作的要求》堪称特别强调要强化中央和地方公益性地质调查队伍建设;2011年，《中共中央国务院关于分类前进事业单位改革的指导意见》在事业单位类别区分上做出明确规定，对专门从事公益服务的，之后将其保有在事业单位序列、增强其公益属性。从实践中层面看，全国90%以上的地勘单位被划入公益类，其中一类多达总量的30%。除辽宁、陕西等省份外，确实展开地勘单位企业化改革实质性操作者的很少闻，其中陕西也并非将所有地勘单位都企业化，而是在前进企业化改革的同时创建了一个正厅级的一类事业单位性质的地质调查院。

公益性地质工作，党和政府有必须，广大人民群众有市场需求，必定要有一支队伍来分担，一类地勘单位回应必需要有精神状态而深刻印象的了解，无法被企业化的片面导向内乱了自己的阵脚。4.封闭性的队伍特点。

地质工作专业性强劲，长年实施条条管理，自成一体、比较堵塞的地勘队伍特点由来已久，在计划经济体制时期展现出最为引人注目，带入市场经济和属地化管理以来，虽有所改进，但仍然有所不同程度地不存在。主要展现出为，交流恋情更好地局限在本系统内，外界对地勘单位的理解程度较低;专业能力很强，项目做到得很好，但不擅于与政府做事、不擅于主动点评自己，以至于除了找矿之外，政府大多数部门不告诉地勘单位还能干什么;对政策和信息的敏感度不低，在接入新的市场需求上反应速度不悦，方法技术的服务领域偏窄;领导干部本单位本系统土生土长的较为多，互相交流尤其是横跨系统交流的较为较少，等等。堵塞就不会造成思想保守、心胸狭隘，从而因循守旧、孤芳自赏。

公益一类地勘单位面临的服务对象是党委、政府和广大公众，必须以更为对外开放的心态、思维和措施，全方位、深层次地带入到当地经济社会发展中，无法再行回头封闭式发展的老路。三、环绕公益属性转变思想观念的应付之策1.提升政治站位是关键。

地质事业是党和国家的事业，一类地勘单位在这项事业中起着打基础、强劲显然、利将来的起到，基础不牢靠或者方向不准确，地质事业大厦的根基就稳固，从而对中国特色社会主义事业的全局就不会导致一定程度的影响。一类地勘单位只有以更高的政治站位来了解和定位自己，先谋好全局、成就大我，才能最后谋好自己、构建小我。要强化理论武装，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神要学深悟浮、融会贯通、真信仁爱，把四个意识、四个热情、两个确保牢记于心，付诸于行，不折不扣地贯彻落实好党中央、国务院以及省委省政府的有关决策部署。

要按照深化党和国家机构改革的拒绝，在增强公益职能上坚定不移，不迟疑、不走神。要切实加强本单位党的建设工作，依法管党治党，充分发挥党组织和党员干部的最重要起到，确保本单位工作坚决准确政治方向、获得较好政治效果。

2.树牢乡里思想是基础。一方面，地质事业归根到底是人民的事业，一类地勘单位不吃的是财政饭，经费源于人民，理所应当为人民行事。另一方面，地质事业的生命和价值在于人民的必须，一类地勘单位是公益性地质服务市场需求的主要提供者，必需以人民为中心、环绕着人民的必须来谋事、行事以后成事。只有把为人民服务的思想基础打牢、夯实，公益服务之心才能执著忠诚，公益之路才能走稳回头好。

要情为民所系，不仅要努力提高本单位职工的取得感觉、幸福感、安全感，还要将广大人民群众的安危冷暖时刻惦记在心上，增强领导干部的公仆意识，增强党员的宗旨意识，增强职工的国家公职人员意识，多分担社会责任，大大促进与人民群众的感情。要利为民所谋，充分发挥方法技术专长，较少在乎名利利害，在防止消弭根本性风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战中尽巧出赛、主动出击，为党和政府分忧，尽心尽力协助人民群众解决问题实际问题。要权为民所用，规范内部管理，防范贪腐浪费，主动拒绝接受人民群众监督，教导在监督下积极开展工作的习惯和心态。

3.增强愿景担任是动力。为国找矿的愿景让一代又一代地质人无怨无悔地为之后半段努力奋斗，让新中国挺起了工业的脊梁，铸就了有如地勘单位灵魂一样的三光荣精神。动力来自责任和愿景。

新时代，矿的内涵和外延更大，在确保国家战略性能源资源安全性、了解前进生态文明建设、服务自然资源管理等方面，公益类地勘单位尤其是一类地勘单位的责任更为根本性，愿景更为光荣。要之后弘扬三光荣精神，牢记初心，维持本色，耐得寄居孤独，吃得了艰辛，面临压力顶得住，遇到困难能克服。要强化危机意识，维持积极进取的精神状态，吃透上情、主动接入，理解下情、完备管理，对等靠要、不作为、大锅饭等问题要采行有力的解决问题措施。要大大前进人才队伍建设和方法技术变革，积极争取项目，作好做到精项目，增大将不确定性项目改变为经常性工作的研究和建议力度。

4.前进全面带入是机车。按照使地质工作更为密切地与国民经济与社会发展结合，更为主动地为经济与社会发展服务的拒绝，地勘单位在南北对外开放融合中，其思想观念再次发生了深刻印象变化。一类地勘单位竖立公益服务理念，某种程度必须更佳地充分发挥带入的机车起到，通过全面带入增进思想观念的改变。

不仅要注目明确项目，还要提早插手，希望为政府的有关政策、规划、制度建言献策，在政府的日常运营管理中发挥作用，强化自我主导和主动服务的意识。不仅要推展创建与省自然资源部门的实质性管理或业务指导关系，还要强化与生态环境、应急确保、水利、文化旅游等部门的联系与合作，扩展公益服务领域，竖立大地质观念和综合服务理念。要拿起身段、俯下身子，多到派驻在地的党委政府机关、矿山企业，以及广大人民群众中间实地考察调研，理解服务市场需求，修养更加澎湃的服务情怀。

要强化领导干部交流，大力引入优秀人才，充分发挥鲶鱼效应。5.强化宣传工作是确保。宣传思想工作具备引导导向、成风化人、回应谬误等最重要功能。

当前，要着力从四个方面强化宣传思想工作，为一类地勘单位环绕公益属性转变思想观念获取确保：一是正确理解和做到事业单位的改革政策，扎根地质工作和地勘队伍的实际，缺失企业化的片面导向，稳固分类成果，忠诚一类地勘单位走稳回头好公益之路的信心，为更进一步深化改革营造较好舆论氛围。二是大力宣传报道公益类地勘单位在赴任担责上的好作法、好经验和获得的好效益，不断扩大影响，提高政府、社会和广大人民群众对公益性地质工作的认知度和认同感。三是充分发挥中央公益性地质调查队伍的榜样样板和引导造就起到，自然资源部中国地质调查局及其所属单位的方位就越最重要、起到就越引人注目，对各省地勘队伍的发展就就越不利。

四是强化本单位干部职工思想政治工作，要把快乐是靠努力奋斗出来的、一类事业单位无法饲懒人的道理讲清讲透，让干部职工始终保持一往无前的努力奋斗姿态和誓言责备的精神状态。转变思想观念也必须实实在在的行动。在公益之路上，一类地勘单位尽管还面对着不少的艰难和些许的不确定性，但只要抓住机遇，敢于在思想上革故鼎新，稳固竖立拳拳乡里报国的公益之心，艰难就不会被解决，不确定性就不会变为确定性，前路就不会就越回头就越宽阔。

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